李翘楚：我和许志永申请结婚未果的第508天：针对不予受理决定，将山东省政府诉至法院

11月5日，我通过电子诉讼平台提交了行政诉讼立案申请，起诉山东省政府作出的不予受理行政复议决定，同时申请追加山东省鲁南监狱作为第三人参加诉讼。纸质材料同步寄出，法院于11月6日中午签收。

一、为什么一份信息公开申请对我如此重要

许志永和我的结婚申请，从2025年6月提交到现在，已经500多天了。结婚登记要求双方本人共同到场，而他在鲁南监狱服刑，无法自行前往，这件事离不开监狱的协助。

这一年多，我被各个部门推来推去：

今年3月底，鲁南监狱告诉我，申请去年6月就已上报监狱管理局；

5月，监狱管理局一方面说此事不属于其业务范畴，一方面又说已经处理，但不告知结果，并表示结婚申请应由鲁南监狱和民政部门处理；

7月，山东省政府复议办驳回了我的复议申请，理由是结婚事项属于监狱刑罚执行范畴的“服刑人员教育管理”；

8月，我到东港区民政局婚姻登记处咨询，工作人员说，民政部门只负责核实证件，要由监狱带服刑人员到现场才能办理。

这样一来，婚姻登记剩下的唯一路径，就是许志永本人到登记机关现场；而他能否到场，取决于鲁南监狱。

绕了一大圈，8月25日，我又回到鲁南监狱当面沟通。许志永所在监区一位姓李的工作人员口头表示：“要是离开监狱去现场，现行制度只有司法部文件和监狱法的离监探亲规定，许志永明显不符合可以离监的条件。”我问具体理由，他说：“你自己回去看一下监狱法”。

这意味着，我们的结婚申请在事实上已经没有任何实现路径。在我看来，这和对结婚事项作出驳回决定没有区别。只是驳回应当是书面的、写明理由的，我拿到它，才能依法寻求救济。

所以9月6日，我寄信给鲁南监狱监狱长刘晓东，请监狱出具书面的驳回告知书。此后杳无音信。同一天，我还向鲁南监狱申请了政府信息公开，申请公开8月25日现场四名工作人员的身份信息，以及当天执法记录仪音像的保存情况。

之所以要走这一步，是因为那天四位工作人员让我站在监狱大门口沟通，都没有佩戴工作证件，也没有主动出示警号，只说了自己所属的部门。我明确询问那位李姓工作人员的姓名和警号，他只说“姓李”，并表示“警号不能告诉你”。

那么，这四个人是不是监狱的工作人员？作出“明显不符合离监条件”这一表态的李姓工作人员，具体又是谁？他的话是否代表监狱对我们结婚登记事项的正式意见？只有确认这些，我才能对这一表态提出投诉、复议或诉讼。如果监狱日后否认这次沟通，我又如何证明自己说的是事实？能证明的，只有当天开着的执法记录仪。而录像如果不及时确认保存，可能因保存期限届满被删除。可以说，这个程序本不必存在。它是因为监狱工作人员没有依法依规表明身份才产生的，额外增加了一个普通公民维护基本权利的成本。

二、行政复议：申请的是信息公开，不予受理的理由却是结婚事项

10月15日，我就鲁南监狱对政府信息公开申请到期不予答复的行为，向山东省政府申请行政复议。10月22日，复议办作出不予受理决定，理由是：服刑人员结婚事项属于刑罚执行范畴，不属于行政复议范围。可我申请复议的并不是结婚事项，而是监狱到期没有答复我的政府信息公开申请。

今年9月，我还收到过鲁南监狱就放风事项出具的《非政府信息公开告知书》。也就是说，监狱自己的文件表明：即使认为所申请的信息不属于政府信息，也会依照《政府信息公开条例》作出书面答复，并告知救济途径。为什么不到1个月的时间就不是这样了？

我还翻出了去年11月的一份复议受理告知书。那一次，同样是因为鲁南监狱对我的信息公开申请（涉及通信事项）超期未答复，山东省政府复议办决定，对“山东省鲁南监狱未答复政府信息公开申请不服提出的行政复议申请”予以受理。同类事项，去年受理，今年认定不属于复议范围。两次申请在复议范围上有什么区别？山东省政府复议办改变认定的依据是什么？

我想问的，归根结底是“谁、依据什么，阻止了这桩婚事”。而省政府复议办在受理这一环，就把信息公开这条路也关上了。每一个能回答这个问题的渠道，都在对我回避。

三、为什么通信事项可以受理，结婚事项就不受理，还是说，剥夺结婚权利不想明说？

受理之后的程序，才是在形式上保护申请人权利的程序。去年复议受理后，监狱必须书面答复，并向复议机关提交告知书、邮寄单据、物流轨迹截图、通话录音等证据。

不予受理，则让这一切都不会发生：监狱不用答复，不用举证，信息公开条例规定的答复期限形同虚设，复议机关也不需要查明任何事实。

山东省政府复议办把“刑罚执行”这个前提，从结婚申请本身，延伸到了政府信息公开。结果是，对监狱系统的不作为，始终没有一个机关作出实体上的认定。

我请求法院审查的问题很简单：一份依法提出的政府信息公开申请，到期不答复，是否可以被一句“刑罚执行”挡在所有监督之外。

写在最后

从去年6月许志永向监狱提出结婚申请到现在，我已经走了27个大大小小的法律程序：非服刑方配合申请、信息公开、行政复议、询问、监督申请、投诉、行政起诉……

我是个很较真的人。每一份法律材料，我都要一遍遍查阅法律规定、咨询律师，和各部门电话或现场沟通，一遍遍讲述结婚登记遇到的困境，讲述我们之间真挚的感情。我甚至要追溯并保存每一次收寄的邮政信息，因为我太熟悉那种“被当成不存在”的处理方式了。我得反复证明：我确实来过，我确实提交过，我确实申请过，我确实存在……

这些工作量，加上总是被推诿、被拒绝的经历，对一个抑郁症患者来说并不容易。

所以也希望，这个过程本身能被更多正处在情绪低谷中的朋友看见：并不是只有心理素质好、强悍有力、精神充沛的人，才能在绝境中生存。

有时创伤闪回，一瞬间就失去了力气；有时抑郁发作，眼里的光消失不见；有时生病，连起床都很困难；有时又被什么触发，情绪失控，噩梦连连……但还能继续说话、做事吗？可以的。

持续坚守的根本，来自认真对待自己的每一项基本权利。只要恢复了一些力气，就还能多寄出一份法律文书，在程序里多走一步。

你说是苦难改变了你吗？其实是你在苦难里，一次次没有丢下自己。你不是发生在你身上的事情，你是你选择成为的人。

祝福我们。