著名人权律师于凯继建议取消“寻衅滋事罪”后，继续提出“大病免费医疗”建议

2026年10月18日，本网获悉：日前，著名人权律师、山东晓临律师事务所于凯律师继建议取消“寻衅滋事罪”后，继续提出“大病免费医疗”建议。

于凯律师于2026年10月14日给国家医疗保障局提交了《关于建立大病免费医疗保障并逐步推进全民基本医疗免费制度的建议书》。此前，于凯律师曾因联合提交《关于废除寻衅滋事罪的立法建议》引发广泛关注，并为此付出了被停止执业一年的代价。2025年恢复执业后，他再次为大陆民众发声，其一心为他人抱薪、直面风险推动社会进步的法治情怀与担当令人敬佩。

其提交的《关于建立大病免费医疗保障并逐步推进全民基本医疗免费制度的建议书》核心内容如下：

1. 核心诉求与现状痛点

建议书直指当前医保体系中，参保人员在罹患重疾时即便经过基本医保、大病保险及医疗救助，仍需承担相当比例自费费用，导致“因病致贫、因病返贫”的风险。建议国家医保局启动“大病免费医疗保障”政策制定，并分阶段推进全民基本医疗免费。

2. 法律依据与可行性

法律接口：指出新通过的《医疗保障法》（2027年施行）确立了医保体系的开放性和演进性，为升级大病保障预留了空间；同时符合《宪法》及《基本医疗卫生与健康促进法》的国家给付义务。

衔接机制：提出“叠加而非替代”原则。将大病免费保障作为“第三道防线”，建立在基本医保和大病保险/大额补助之后，对剩余合规自费部分进行兜底。

资金与对象：建议通过财政投入、基金划转、社会捐赠多渠道筹资；初期优先覆盖特困、低保及确诊重大疾病的基本医保参保人员，限定在医保目录内合规费用。

3. 制度设计与战略路径

运行机制：建立“基本医保→大病保险/大额医疗补助→大病免费保障基金”的直接结算链条，实现患者无需垫资和跑腿报销，并依托异地就医直接结算消除地域壁垒。

三阶段目标：近期重点解决困难群体和大病患者自费清零；中期扩大病种（如心脑血管、罕见病）和费用类别；远期在实现公共卫生服务免费和医保全覆盖基础上，逐步实现“全民免费医疗”。

这份建议书不仅是一份专业的法律与政策建言，更是一份沉甸甸的社会关怀。于凯律师以“明知前路布满刀剑风雪，仍选择无畏逆行”的勇气，将目光投向弱势群体与民生痛点。他以专业践行法治理想，以大爱呼吁制度温暖，这种“为民抱薪”的精神，正是推动社会进步与公平正义的珍贵力量。（信息来源：微信公众号：生活的血迹）